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　　財(cái)政對(duì)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼

　　為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引入保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

　　近日，四川省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、四川保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的通知》。通知明確，對(duì)于符合工業(yè)和信息化部目錄的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備投保產(chǎn)品，在申請并獲得中央財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政將再給予核定保費(fèi)10%的補(bǔ)助；對(duì)于符合省經(jīng)信委、省財(cái)政廳認(rèn)定的四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）產(chǎn)品投保，省級(jí)財(cái)政參照國家政策標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　今年初，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)于投保的重大技術(shù)裝備制造企業(yè)，只要產(chǎn)品符合《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》中劃定的清潔高效發(fā)電、軌道交通等14個(gè)領(lǐng)域的要求，中央財(cái)政就會(huì)按照不超過3%的費(fèi)率和年度保費(fèi)的80%予以補(bǔ)貼。這是國家首次通過中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼方式支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備發(fā)展。

　　四川保監(jiān)局介紹，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)（下簡稱“首臺(tái)（套）重大裝備險(xiǎn)”），不同于傳統(tǒng)的“誰投保誰受益”保險(xiǎn)補(bǔ)償模式，而是采取“生產(chǎn)方投保，購買方受益”的創(chuàng)新做法，可以有力增強(qiáng)購買方信心，降低用戶風(fēng)險(xiǎn)，加快首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用。這一創(chuàng)新險(xiǎn)種的推出及財(cái)政補(bǔ)貼政策的推行，將有助于企業(yè)供需雙方在重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）產(chǎn)品的推廣和使用上實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　重大技術(shù)裝備是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。為首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引入保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型、加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化使用、打造中國制造升級(jí)版具有重要意義。

　　近日，中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司四川分公司與奧泰醫(yī)療系統(tǒng)有限責(zé)任公司成功簽署了四川第一單首臺(tái)（套）重大裝備綜合保險(xiǎn)，承保標(biāo)的為納入工信部目錄、具有國際領(lǐng)先技術(shù)的超導(dǎo)磁共振醫(yī)學(xué)成像系統(tǒng)，保額1500萬元，簽單保費(fèi)45萬元。

　　按照政策，獲得中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，奧泰醫(yī)療僅需承擔(dān)10%的保費(fèi)，即4.5萬元，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　這樣的好事，得益于年初下發(fā)的一紙文件：根據(jù)《關(guān)于開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，中央財(cái)政按照不超過3%的費(fèi)率和年度保費(fèi)的80%對(duì)符合首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備要求的投保企業(yè)予以補(bǔ)貼。而在四川，省級(jí)財(cái)政還將額外給予投保企業(yè)核定保費(fèi)10%的補(bǔ)助。很新鮮：生產(chǎn)方投保，購買方受益 “首臺(tái)（套）重大裝備險(xiǎn)顛覆了傳統(tǒng)財(cái)險(xiǎn)的‘誰投保誰受益’模式，首次創(chuàng)新采用‘生產(chǎn)方投保，購買方受益’的方式。裝備制造企業(yè)投保，裝備使用方受益。”太平洋財(cái)險(xiǎn)四川分公司副總經(jīng)理薛春玲還介紹說，這是一款可同時(shí)保障質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品。其中，質(zhì)量險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　像奧泰醫(yī)療一樣，對(duì)首臺(tái)（套）重大裝備險(xiǎn)感興趣的企業(yè)為數(shù)不少。

　　薛春玲認(rèn)為：“由于首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備具有價(jià)值量大、創(chuàng)新性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，往往面臨市場初期應(yīng)用瓶頸。建立保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制后，將大大減少用戶購買使用首臺(tái)（套）重大裝備的顧慮，生產(chǎn)商雖需支付一定的保費(fèi)，卻能有效促進(jìn)其產(chǎn)品的銷售。加上政府的大力支持與補(bǔ)貼，我們對(duì)這個(gè)險(xiǎn)種的推廣前景很有信心。”

　　目前，四川開展首臺(tái)（套）重大裝備險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)參與的保險(xiǎn)公司，包括人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、天安財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)、中航安盟財(cái)險(xiǎn)7家。

　　根據(jù)中央和省上的兩個(gè)《通知》，在川投保首臺(tái)（套）重大裝備險(xiǎn)的企業(yè)最高可獲得90%的保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　要拿到補(bǔ)貼，首先需達(dá)到一個(gè)門檻：企業(yè)投保的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)標(biāo)的，必須為列入工業(yè)和信息化部《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品?！赌夸洝分泄舶?4大類。

　　據(jù)悉，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺(tái)（套）或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。其中首臺(tái)（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品。

　　根據(jù)2013—2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，四川符合投保要求的制造企業(yè)約有上百家。目前，省經(jīng)信委正在整理新的企業(yè)目錄，并籌備相關(guān)會(huì)議，促進(jìn)企業(yè)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加速對(duì)接。

　　8月19日，“重裝之都”德陽專門召開了首臺(tái)（套）重大裝備綜合保險(xiǎn)啟動(dòng)會(huì)，在全省率先啟動(dòng)該項(xiàng)工作。“作為中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，《通知》對(duì)德陽重大裝備首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用意義重大，對(duì)發(fā)揮市場機(jī)制決定性作用、加快重大裝備應(yīng)用推廣、促進(jìn)德陽裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型具有重要意義。”德陽市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“我們與東汽、二重等省內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)都進(jìn)行了接洽，部分已達(dá)成了合作意向，開始進(jìn)入內(nèi)部流程。”人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司責(zé)任保險(xiǎn)事業(yè)部副總經(jīng)理李卿卿透露，“產(chǎn)品上，我們加入了很多人性化的定制設(shè)計(jì)。比如根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況考慮，省上補(bǔ)貼的保費(fèi)部分企業(yè)可以緩交，在省財(cái)政發(fā)放時(shí)再直接支付給保險(xiǎn)公司；如果企業(yè)投保后補(bǔ)貼未能順利申請下來，也可以退保。”

　　隨著試點(diǎn)工作在全省的落地，保險(xiǎn)公司深入市場一線，加大宣傳力度，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)產(chǎn)品方案和服務(wù)。

　　“有企業(yè)反映，現(xiàn)在《通知》規(guī)定每年只有5月和9月兩次報(bào)銷時(shí)間，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算有一定壓力。另外，許多企業(yè)對(duì)政策還不知曉或不熟悉，需要政府和保險(xiǎn)公司繼續(xù)共同加大宣傳與推廣力度。”太平洋財(cái)險(xiǎn)四川分公司企業(yè)客戶部副總經(jīng)理劉詩倩表示，隨著宣傳推廣的深入，明年或?qū)⒂瓉磉@一險(xiǎn)種的投保高峰。

　　“引入重大裝備首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，由財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)保費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼，利用財(cái)政資金杠桿作用，將有效發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能，加快首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。”四川保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，已進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，向轄內(nèi)試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好政策宣講，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大裝備險(xiǎn)試點(diǎn)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。