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　　日前，曾涉嫌未批先建，并被叫停的陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司（以下簡稱"陜西美鑫"）銅川董家河150億元相關(guān)項目，再次曝出疑似污染事件。

　　據(jù)當?shù)鼐用穹从常?月底，陜西美鑫下屬碳素廠新開一臺機組，且夜間多次排放出類似煅燒瀝青的惡臭味道。疑似污染的氣味致使該項目周邊村莊約上百位村民出現(xiàn)上吐下瀉、渾身乏力等癥狀。銅川當?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生等部門已介入調(diào)查。

　　6月13日，《中國經(jīng)營報》記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管相關(guān)項目已經(jīng)補辦了環(huán)評手續(xù)，但陜西美鑫投巨資打造的電鋁循環(huán)及碳素等項目與村民居住點僅一路之隔。引發(fā)當?shù)厝罕妼椖靠赡軒淼奈廴拘拇鎽n慮。

　　山梁上的百億循環(huán)項目

　　從銅川市耀州區(qū)董家河村驅(qū)車向西約兩三公里，便爬上一道巨大的南北走向的山梁。在數(shù)平方公里內(nèi)，是一個已經(jīng)成型的循環(huán)工業(yè)園區(qū)——董家河工業(yè)園。有董家河白家莊不少村民告訴本報記者，村邊就是陜西美鑫的電廠及碳素廠。從村莊到陜西美鑫項目廠區(qū)，最近的距離不足300米。這讓村民們擔心村莊隨時都存在被工廠的排放物污染的風險。

　　據(jù)記者實地調(diào)查了解，今年5月底，陜西美鑫項目的碳素廠就新開一臺機組，開始調(diào)試生產(chǎn)，尤其是夜間多次排放出類似煅燒瀝青的惡臭味道。疑似污染的氣味致使該項目周邊白家莊約上百個村民出現(xiàn)上吐下瀉、渾身乏力等癥狀。該次污染事件發(fā)生后，村民們向銅川市環(huán)保等部門聯(lián)合舉報，盡管也得到工廠被查處的回復，但居住在村民們所稱的"排毒工廠"邊，讓他們感到隨時存在再次被污染的風險。

　　本報記者了解到，村民們所稱的污染事件發(fā)生在5月29日至30日。有村民通過網(wǎng)絡(luò)向銅川市政府反映稱："我家住在村子東邊，在衛(wèi)生防護距離之內(nèi)，但該廠近來生產(chǎn)排出難聞的氣體，令人不敢在村莊內(nèi)生活。"

　　銅川市環(huán)保局對上述事件進行了調(diào)查。據(jù)該局回復稱：6月1日，針對美鑫公司存在的環(huán)境問題，該局進行了立案查處，并現(xiàn)場召集董家河工業(yè)園區(qū)、美鑫公司相關(guān)負責人進行整改，并提出三點要求：一是園區(qū)盡快落實預(yù)焙陽極項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民搬遷工作；二是年產(chǎn)30萬噸預(yù)焙陽極項目盡快完成調(diào)試，實現(xiàn)全線投產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施全面啟用；三是要求美鑫公司立即對瀝青儲備罐散發(fā)氣味進行整改。

　　銅川市環(huán)保局有關(guān)工作人員表示，陜西美鑫年產(chǎn)30萬噸預(yù)焙陽極項目已經(jīng)取得環(huán)評批復（陜環(huán)批復〔2013〕81號）。由于該項目正處于石油焦煅燒系統(tǒng)調(diào)試階段，配套的環(huán)保設(shè)施未全面啟用，瀝青儲備罐附近散發(fā)明顯的瀝青氣味。項目廠區(qū)圍墻約300米外有居民住戶。

　　事實上，上述碳素廠項目僅為陜西美鑫在銅川循環(huán)項目中的一個。據(jù)公開資料顯示，陜西美鑫公司注冊資本30億元，由陜西有色和陜西煤化集團各出資50%組建而成。該公司也是銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園的主導企業(yè)。該公司擬投資150億元，建設(shè)年產(chǎn)30萬噸鋁合金、30萬噸碳素、20萬噸鋁深加工及與之配套的300萬噸/年煤礦、4×300MW火力發(fā)電設(shè)施等循環(huán)經(jīng)濟項目。作為銅川市、陜煤化、陜有色強強聯(lián)合的重大成果，其被寄托著銅川經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的厚望。然而就是這樣一個陜西重點建設(shè)項目卻從建設(shè)之初就存在著不少環(huán)保風險。

　　項目曾未批先建被叫停

　　本報記者實地調(diào)查顯示，陜西美鑫相關(guān)項目曾存在未批先建現(xiàn)象。盡管此后在建項目于2015年底前完善了環(huán)評手續(xù)，但對周邊居民的污染威脅卻并未解除。

　　2015年3月17日，陜西省環(huán)境保護廳就通報了包括陜西美鑫在內(nèi)多家企業(yè)的環(huán)境違法問題及處理意見。銅川市環(huán)保局此后對陜西美鑫公司高管進行了約談。通報顯示，首先，公司年產(chǎn)30萬噸鋁鎂合金項目配套動力站（4×350MW發(fā)電機組）建設(shè)未依法報批環(huán)評文件，擅自開工建設(shè)。2014年10月9日，銅川市環(huán)保局曾對該項目發(fā)出《責令改正違法行為通知書》（銅環(huán)通字〔2014〕第02號），要求立即停止建設(shè)，限于2014年12月31日前完成項目環(huán)評報批工作。2014年11月7日，銅川市環(huán)境監(jiān)察支隊進行了現(xiàn)場核查，該項目已停止建設(shè)。但2014年12月4日，銅川市環(huán)境監(jiān)察支隊陪同省環(huán)境保護執(zhí)法局檢查時發(fā)現(xiàn)動力站項目又在建設(shè)。截止到目前，該項目環(huán)評文件仍未編制完成。其次，公司冶坪煤礦項目未依法報批環(huán)評文件，擅自開工建設(shè)。2014年10月31日，銅川市環(huán)保局發(fā)出《責令改正違法行為通知書》（銅環(huán)通字〔2014〕第03號），要求立即停止建設(shè)，限于2014年12月31日前完成項目環(huán)評報批工作。

　　此后，陜西美鑫于2015年3月11日繳納罰款24萬元。本報記者從陜西省環(huán)保廳也證實，2015年底，該公司在建項目已經(jīng)全部獲得環(huán)評批復。

　　不過，上述發(fā)生于2016年5月底的被指"排毒"事件也反映出，該公司相關(guān)項目仍對周邊村民生活構(gòu)成污染風險。陜西美鑫公司有工作人員向本報記者表示，公司項目為重點項目，曾因為趕進度而未批先建，但已經(jīng)接受了處罰，且整改過關(guān)，獲得環(huán)評。今年5月份發(fā)生的被村民舉報的事實，其實是白家莊村民因?qū)τ谠摯灏徇w工作緩慢不滿而發(fā)。該公司多位人士稱，目前公司相關(guān)手續(xù)完備，相關(guān)項目試生產(chǎn)也是合法的，但相關(guān)排放物是否對村民健康構(gòu)成威脅，并無權(quán)威部門說法，且公司已經(jīng)按照環(huán)保局要求進行了整改。

　　銅川市耀州區(qū)有不愿具名的政府人士向本報記者指出，因白家莊處在董家河工業(yè)園區(qū)內(nèi)多個能源工業(yè)項目周邊，當?shù)卣鴶M整體搬遷該村。目前或因資金問題而進展緩慢，因此也致使該村村民不斷向有關(guān)部門反映包括美鑫公司在內(nèi)的幾個項目污染問題。