8月10日,俠客島推送了一篇美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)針對(duì)進(jìn)口自中國(guó)160億美元商品加征關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì)實(shí)錄摘要,相信大家看完都對(duì)美國(guó)的"一意孤行"有深刻的認(rèn)識(shí)。 不過(guò),大家沒(méi)看過(guò)原文可能不知道,其實(shí)除了我們展示在報(bào)紙版面上"板板正正"的內(nèi)容外,這份實(shí)錄里還有很多非常生動(dòng)的細(xì)節(jié)。600頁(yè)的PDF可謂事無(wú)巨細(xì)地記錄了在場(chǎng)發(fā)言人員的每一句話,就連"請(qǐng)把麥克風(fēng)放得離你的嘴近一一點(diǎn)""多謝你沒(méi)叫錯(cuò)我的名字"這些話,也被記錄在案。
當(dāng)然,除去這些,有意思、有玄機(jī)、值得嘮一嘮的地方還有很多。
眾所周知,按照美國(guó)政府的說(shuō)法,301條款主要是針對(duì)"中國(guó)制造2025"產(chǎn)業(yè)政策。這套說(shuō)辭大家肯定不陌生:
中國(guó)強(qiáng)制我們的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移,中國(guó)盜竊了美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),中國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域有不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)行為,中國(guó)的企業(yè)搶走了美國(guó)工人的工作。
但問(wèn)題是,這次加征關(guān)稅清單真的達(dá)到這一目的了嗎?
作為一個(gè)全程參與編譯的人員,島妹可以摸著良心說(shuō),至少有百分之七十的代表在陳述時(shí),都表示他們的產(chǎn)品完全不涉及高新技術(shù)。且舉幾個(gè)例子。
比如一位電動(dòng)自行車(chē)供應(yīng)商就表示:"我們所有的設(shè)計(jì)都在加州,在中國(guó)只是進(jìn)行最初級(jí)的零件生產(chǎn)和組裝,完全與高科技無(wú)關(guān)。"而被問(wèn)及"這種設(shè)計(jì)是哪類?但不擔(dān)心被盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)"時(shí),這位代表說(shuō):"
一點(diǎn)也不擔(dān)心被盜竊IP,因?yàn)槲覀兊脑O(shè)計(jì)只是審美上的,無(wú)關(guān)科技。"然而,他們還是沒(méi)能逃過(guò)加稅的命運(yùn)。
另一位叫做Josehph的朋友,則對(duì)劈柴機(jī)和狗窩要被加征關(guān)稅相當(dāng)著急,"我真誠(chéng)地希望家庭菜園耕種工具和劈柴工具能夠被排除在關(guān)稅清單之外""美國(guó)消費(fèi)者需要這種原木分離機(jī)來(lái)劈柴以供室內(nèi)取暖"。
這家集裝箱供應(yīng)商也很著急:
它們(集裝箱)不是半導(dǎo)體,不是通訊設(shè)備,不是無(wú)人機(jī),它們只是60年來(lái)都沒(méi)有變過(guò)設(shè)計(jì)的鐵箱子啊。他們跟美國(guó)的高新制造業(yè)無(wú)關(guān),與中國(guó)制造2025也無(wú)關(guān),IP盜竊的風(fēng)險(xiǎn)為零,技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)為零。
事實(shí)上,遍覽284項(xiàng)產(chǎn)品大類,真正跟高科技扯得上邊的幾乎沒(méi)有:電子煙、藻酸、軟木塞、橡膠、集裝箱、浮動(dòng)船塢、顯微鏡薄片切片機(jī)、氯乙烯管子、板材、塑料袋……這些東西,的確很難跟技術(shù)轉(zhuǎn)移、高新產(chǎn)業(yè)扯上什么邊。 據(jù)媒體報(bào)道,針對(duì)電子煙被征稅,數(shù)家美國(guó)進(jìn)口商專門(mén)甚至聘請(qǐng)了位于美國(guó)華盛頓K街的游說(shuō)公司進(jìn)行了公關(guān)游說(shuō),聲稱電子煙是中國(guó)發(fā)明、中國(guó)生產(chǎn)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)的),只是賣(mài)到美國(guó)。到2022年,美國(guó)FDA將出臺(tái)管理措施,該品類即將受到限制,現(xiàn)在更沒(méi)有理由征稅。
邏輯上是要通過(guò)301條款打擊中國(guó)這個(gè)"技術(shù)盜賊",最后行動(dòng)上卻還是盯著中國(guó)最初級(jí)的勞動(dòng)密集型商品。USTR這個(gè)行為,十分值得玩味。
部分征稅商品截圖
代價(jià)
從聽(tīng)證會(huì)來(lái)說(shuō),不少企業(yè)已經(jīng)成為了貿(mào)易戰(zhàn)的"代價(jià)"。
比如北達(dá)科他州的農(nóng)場(chǎng)主們,損失十分慘重。
本月早些時(shí)候,中國(guó)商家取消了在北達(dá)科他州的所有食品級(jí)大豆確定訂單,價(jià)值接近150萬(wàn)美元,占其年度訂單的5%。"當(dāng)?shù)氐淖h員表示,人們普遍擔(dān)心長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)可能會(huì)永遠(yuǎn)消失。事實(shí)上,從今年4月份中美貿(mào)易摩擦進(jìn)入白熱化狀態(tài)起,大豆的價(jià)格就跌了近17%,玉米則較去年同期跌了6%。
而在這個(gè)過(guò)程中,中小企業(yè)的損失尤其慘重。聽(tīng)證會(huì)上,他們的發(fā)言,近乎懇求。
來(lái)看這家有著179年歷史的園林企業(yè)主的"哭訴":我們是一家為家庭和企業(yè)提供園藝服務(wù)的家族企業(yè),擁有200名雇員,到我已經(jīng)是第五代了。我的公司成立于1839年,在這179年間,我們躲過(guò)了數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng),躲過(guò)了大蕭條,躲過(guò)了經(jīng)濟(jì)衰退,但是我覺(jué)得我們很難活過(guò)這次加征關(guān)稅了。他覺(jué)得這次關(guān)稅清單將會(huì)成為"釘入棺材板的釘子"。
集裝箱供應(yīng)商的處境也沒(méi)好到哪兒去,一位供應(yīng)商直言:"在我的20年入行經(jīng)驗(yàn)中,我從未見(jiàn)過(guò)能到達(dá)美國(guó)海岸的、非中國(guó)制造的集裝箱。97%的集裝箱都在中國(guó)制造,剩下的3%是韓國(guó)或印度,但是它們從未裝船運(yùn)輸?shù)矫绹?guó),我們?cè)诿绹?guó)無(wú)法購(gòu)買(mǎi)到這3%。" 事實(shí)上,島上做了個(gè)不完全統(tǒng)計(jì),有17家化工和塑料制品公司或協(xié)會(huì)、8家集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)、7家電子煙企業(yè)或協(xié)會(huì)、3家電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì),以及多家造紙供應(yīng)商、食品供應(yīng)商、汽車(chē)零部件制造商協(xié)會(huì)等,均表示,他們離不開(kāi)中國(guó)的供貨商。
企業(yè)不好過(guò),藍(lán)領(lǐng)工人和普通消費(fèi)者的日子會(huì)好過(guò)嗎?
必然不會(huì)。一家企業(yè)生產(chǎn)成本提高了,他會(huì)怎么轉(zhuǎn)嫁成本?要么就是裁員,要么就是漲價(jià)。但無(wú)論是二者中的哪一種方式,最終危及的都是美國(guó)的普通民眾。這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)中,很多企業(yè)也表達(dá)了工人失業(yè)的憂慮。
美國(guó)的大豆農(nóng)場(chǎng)主
認(rèn)識(shí)
說(shuō)了這么多,跟我們有什么關(guān)系?
貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家,在目前緊張的局勢(shì)下,美國(guó)層層加碼,無(wú)非是想用極限施壓,逼迫中國(guó)談判,并要到一個(gè)好的談判籌碼。但這種極限施壓也是像一根緊繃的橡皮筋。從美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)加征關(guān)稅清單的激烈反彈就可以看到,這種緊繃存在巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 特朗普似乎在進(jìn)行一場(chǎng)"豪賭",不斷開(kāi)出加征關(guān)稅的大價(jià)碼,先在輿論上做足聲勢(shì),把中國(guó)塑造成"不公平的貿(mào)易者""知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盜竊者",這種"欲加之罪,何患無(wú)辭"的做法沒(méi)有多少事實(shí)根據(jù),從聽(tīng)證會(huì)的企業(yè)發(fā)言來(lái)看,已經(jīng)非常明顯。特朗普夸大其詞的背后,有著直接的訴求,就是中期選舉。選舉很大程度上是輿論先行,所以利用輿論達(dá)到民意支持率上升的結(jié)果,恰好是特朗普精心設(shè)計(jì)的局。
但這場(chǎng)"豪賭"也有著崩盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn),一旦對(duì)國(guó)內(nèi)普通老百姓(603883,股吧)消費(fèi)、企業(yè)生產(chǎn)造成實(shí)實(shí)在在成本上升,特朗普也不得不掂量貿(mào)易戰(zhàn)到底該怎么繼續(xù)。
所以,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),貿(mào)易戰(zhàn)是持久戰(zhàn),也是心理戰(zhàn)。特朗普想通過(guò)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)達(dá)到阻止中國(guó)崛起的目的,但他本身在國(guó)內(nèi)也面臨多方掣肘。美國(guó)畢竟是一個(gè)資本主義國(guó)家,資本的本性就是逐利,中美雙方怎么都扯不開(kāi)的密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,是中美關(guān)系壓艙石,在一定程度上牽制著美國(guó)政府的"一意孤行"。
這也是我們認(rèn)識(shí)貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)重要基礎(chǔ),斗而不破。這么多年全球化下來(lái),世界各國(guó)早已是你中有我,我中有你。利益攸關(guān)讓現(xiàn)代國(guó)際政治呈現(xiàn)出互相掣肘制衡的格局,這是客觀規(guī)律,也是大勢(shì)所趨,特朗普無(wú)論多么霸道,最終拗不過(guò)這世界大勢(shì)。